各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：
    为深入贯彻落实党的十八大精神，切实保障和改善民生，根据《安徽省人民政府关于2013年实施33项民生工程的通知》和《安庆市人民政府关于安庆市2013年实施33项民生工程的通知》精神，县政府决定，2013年实施33项民生工程。现就有关事项通知如下：
    一、继续实施21项民生工程
    继续实施计生奖扶、城乡居民养老保险、城乡义务教育经费保障、新型农民培训、就业技能培训、乡镇公办幼儿园建设、廉租房与公租房保障、城乡医疗救助、重大传染病医疗救治、贫困残疾人康复、提高妇女儿童健康水平、农村饮水安全工程、政策性农业保险、农村沼气建设、病险水库除险加固、一事一议财政奖补、农村公路危桥改造、农村危房改造、农村清洁工程、广播电视“村村通”、公共文化服务信息化建设等21项民生工程，按《太湖县人民政府关于2012年实施37项民生工程的通知》（太政秘[2012]45号）规定执行。
    二、新增6项民生工程
    （一）建设美好乡村公共服务体系奖补。从2013年开始，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体目标，以村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新“五大工程”为重点，培育建设中心村，治理改造自然村。
    （二）生活无着人员社会救助。对生活无着的流浪、乞讨人员实施救助，保障其基本生活权益；加强流浪救助机构建设，提升管理水平和救助能力；开展孤儿基本生活保障，对散居、集中供养孤儿分别按每人每月600元、1000元标准补助生活费。
    （三）基本公共卫生服务。实施城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0－6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者和Ⅱ型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理及卫生监督协管等项目，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
    （四）县级公立医院药品零差率补助。取消县级公立医院药品加成收入，有效落实政府补助，合理调整医疗服务价格，使次均门诊、住院药品费用降到合理水平，减轻群众看病负担。
    （五）公共文化场馆开放。免费开放全县图书馆、文化馆、博物馆和文化站，扩大公共文化产品和服务供给，进一步满足公众精神文化需求。
    （六）农村文化建设专项补助。实施文化信息共享工程村基层服务点、农家书屋、农村文艺演出、农村电影放映、农村体育活动运行补贴，进一步丰富农村居民文化生活。
    三、提标扩面5项民生工程
    （一）提高农村居民最低生活保障补助标准。2013年，将农村居民最低生活保障人均补差水平提高10%。
    （二）落实贫困重度残疾人生活救助提标扩面政策。2013年，将一、二级贫困残疾人救助标准提高10%，由每人每年660元提高到726元。扩大政策覆盖面，将三级贫困残疾人纳入保障范围，补助标准每人每年360元。
    （三）提高新型农村合作医疗参合补助标准。2013年，新农合财政补助标准提高到每人每年280元。
    （四）提高城镇居民医疗保险参保补助标准。2013年，城镇居民医保财政补助标准提高到每人每年280元。
    （五）扩大中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助覆盖面。扩大资助范围，对公办中职学校全日制正式学籍一、二、三年级在校学生中所有农村（含县镇）学生免学费。
    四、扩充整合1项民生工程
    扩充整合实施城乡养老服务体系建设。在实施原有五保户供养、农村五保机构建设的基础上，新增养老服务体系建设内容，合并为城乡养老服务体系建设项目。其中，五保户供养补助标准提高10%，由每人每年1540元增加到1700元。
    五、退出5项民生工程
    社会（儿童）福利中心、校舍安全工程、农村留守儿童之家、农家书屋等4项工程按期完成，家电下乡政策到期，2013年起退出民生工程。
    六、市定民生工程项目不纳入年度考核
    为集中精力、集中财力做好省定33项民生工程工作，2013年，市定民生工程项目不再纳入民生工程项目考核，但仍作为民生财政的保障范围。
    七、工作要求
    各级各部门要以党的十八大精神为指导，围绕主题主线，紧密结合实际，进一步拓展和提升民生工程，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面取得新进展，使发展成果更多更公平地惠及人民群众。
    （一）健全工作机制，强化政策落实。各级各有关部门要严格落实目标责任制，健全协调推进机制，上下联动，密切配合，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局，确保各项惠民政策落到实处。
    （二）加强资金保障，提高资金效益。各级各部门要牢固树立以人为本、执政为民的工作理念，积极调整和优化财政支出结构，全力以赴保障民生工程资金，确保补助类项目资金及时发放到人，工程类项目资金按进度拨付到位。要加大各类民生资金的整合力度，统筹安排，合理使用。要严格民生工程资金监督管理，加强跟踪问效，进一步提高资金使用效益。
    （三）创新实施方式，推进分类管养。推进民生工程民主决策、民主管理、民主监督的制度化、长效化。按照各级政府事权和部门职责范围，进一步明确项目所在地政府、受益单位的管养主体责任。按照公益性、准公益性、市场化运行、个人经营等方式，实行分类管理，推动建成项目健康长效运行。
    （四）强化目标管理，推进绩效评价。县政府将继续对民生工程年度实施情况进行考核评比。各级各有关部门要对照与县政府签订的民生工程责任书要求，进一步健全绩效评价体系，要采取有效措施，改进和完善民生工程实施工作，真正让人民群众感到满意，得到实惠。

                                太湖县人民政府
                                 2013年3月6日